近日,安徽省藥監局下發(fā)了新修訂的《安徽省醫療器械行政處罰裁量基準》。本次修訂認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范行政裁量權基準制定和管理工作的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2022〕27號)要求,聚焦基層監管執法的現實(shí)需要,對新出臺的四個(gè)部門(mén)規章做了補充,進(jìn)一步依法合理細化具體情節、量化罰款幅度。
新基準主要有五個(gè)亮點(diǎn),一是細化處罰裁量階次和幅度。針對每項違法行為,均設定了4個(gè)裁量階次:減輕、從輕、一般、從重。對罰款的幅度進(jìn)行了量化。二是明確了違法行為的具體情形和適用條件。對于不同的裁量階次,均采用列舉和兜底的方式,列明具體情形和適用條件。特別是細化了減輕處罰的具體標準。三是完善從重處罰情形。增加了涉案醫療器械屬于國家或本省重點(diǎn)監管醫療器械目錄所列的產(chǎn)品,或者是國家發(fā)布確定的高風(fēng)險醫療器械品種;生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不符合標準的醫療器械,造成人員傷害后果;生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不符合標準的醫療器械,經(jīng)處理后重犯。根據《行政處罰法》第四十九條,在重大傳染病疫情等突發(fā)事件期間,有違反突發(fā)事件應對措施行為的也列入從重處罰情形。四是落實(shí)過(guò)罰相當、寬嚴相濟的處罰要求。本著(zhù)安全風(fēng)險可控和處罰與教育相結合的原則,規定了輕微違法行為免予處罰的5種情形。五是細化了召回、綜合裁量等共性規定。增加了召回產(chǎn)品的裁量通用條款;明確了對當事人的違法行為同時(shí)具有從重、從輕或減輕處罰情形的裁量原則;明確了配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現的具體情形及《醫療器械監督管理條例》中第八十七條中的“充分證據”具備的情形。